Одеська школа господарського права: результати формування та її центр в Національному університеті «Одеська юридична академія»

Розвитку економіко-правового напряму юридичної освіти та науки у сфері економіки та бізнесу завжди приділялася належна увага в стінах Національного університету «Одеська юридична академія». Він обумовлений, передусім потребою підготовки висококваліфікованих юристів та економіки: бізнес-адвокатів, юрисконсультів, арбітражних керуючих, приватних виконавців, суддів господарських судів, корпоративних юристів, арбітрів та ін. Від моменту перетворення Юридичного інституту в Національну юридичну академію відповідний напрям освітніх та наукових процесів спочатку був реалізований при створенні кафедри підприємницького та комерційного права, а з 2008 – набув сучасного вигляду в діяльності кафедри господарського права і процесу НУ «Одеська юридична академія».

На чолі кафедри відтоді – доктор юридичних наук, професор Олег Петрович Подцерковний, автор понад 260 наукових робіт з господарського права і процесу, член науково-консультативної ради при Верховному Суді України, член-кореспондент Національної академій правових наук, арбітр Міжнародного комерційного арбітражного суду при ТПП України.

Кафедра об’єднала справжніх однодумців – науковців та юристів-практиків, суддів господарських судів та бізнес-адвокатів, націлених не лише на дослідження сучасних процесів правового регулювання економіки, але й на створення сучасної моделі викладення господарсько-правових дисциплін як от: господарське право, господарське процесуальне право, правове регулювання банкрутства, юридичний супровід бізнесу, застосування норм господарського та господарсько-процесуального права, господарське договірне право та ін.

Наукові дослідження та напрями викладання господарсько-правових дисциплін кафедри спираються на традиції виокремлення господарського законодавства та господарського судочинства у правовій системі України, включаючи кодифікацію господарського законодавства в Господарському кодексі України, традиції спеціалізації господарських судів, виділення спеціальності 12.00.04 «господарське право; господарське процесуальне право» із захисту кандидатських та докторських дисертацій, розробку нового Господарського процесуального кодексу.

Особливістю наукових та викладацьких підходів кафедри, що позиціонують її серед інших господарсько-правових шкіл нашої держави (київської, донецької, харківської), можуть бути визнані наступні напрями теоретико-прикладних розробок:

1. Ґрунтовні дослідження зарубіжного досвіду кодифікації господарського законодавства та функціонування спеціалізованих судових органів з розгляду економічних конфліктів в розвинутих країнах світу;
2. Практичне спрямування досліджень на вироблення пропорційної моделі державно-правового регулювання економіки, підпорядкування державних інтересів та державних регулятивних актів потребам розвитку економіки та бізнесу;
3. Усестороннє дослідження процесуальних аспектів господарського судочинства та судово-правової реформи у сфері господарської юстиції;
4. Усебічне дослідження господарсько-фінансових аспектів бізнес-процесів;
5. Поглиблене вивчення правових механізмів регулювання тих видів господарської діяльності, що є поширеними у Причорноморському економічному регіоні, у тому числі мають зовнішньоекономічний ефект.

Не випадково, протягом 2012-17 років кафедра господарського права і процесу розробила спільно з кафедрою економіки НУ «ОЮА» науково-дослідні теми, що фінансувалися за рахунок коштів державного бюджету: «Організаційно-правове забезпечення державної підтримки розвитку морегосподарського комплексу України», держ. реєстр. № 0112U000692 (2012-2017 роки) та «Організаційно-правовий механізм реалізації експортного потенціалу України на інноваційних засадах», держ. реєстр. № 011511002496 (2015-2017 роки)».

Надзвичайно позитивним у контексті подібного господарсько-правового підходу виявилося поєднання юридичних та економічних знань, наближення проблем практики застосування господарського законодавства до потреб проведення економічних реформ. Серед іншого це дозволило здійснити більш щільну кооперацію між вищою наукою та господарськими судами України. Не випадково, з 2009 року при господарському суді Одеської області та Одеському апеляційному господарському суді діє відділення кафедри господарського права і процесу НУ «ОЮА», яке протягом 8 років провело понад 50 науково-практичних заходів за участі суддів господарських судів та викладачів Університету:

-узагальнень практики роботи господарських судів,
-спільних науково-практичних семінарів,
-наукових студентських гуртів,
-відвідувань студентами судових засідань тощо.

Відповідні заходи здобули широку підтримку суддів, викладачів та студентів.

Власна господарсько-правова концепція кафедри знайшла відображення у підготовленому її викладачами підручнику «Господарське право» [1], який отримав гриф Міністерства освіти та науки України за позитивних відгуків таких відомих юристів господарників, як академіки В.К. Мамутов, Д.М. Притика, А.Г. Бобкова, професор О.А. Беляневич та ін. Можна впевнено говорити про те, що цей підручник став одним з найкращих підручників з господарського права у вищій школі. Подібний оптимізм обумовлений тим, що у ньому застосовано не інструктивно-описовий підхід до викладення матеріалу (шляхом цитування численних законодавчих актів), а аналітично-порівняльний аналіз чинного господарського законодавства, думок провідних теоретиків та практиків господарсько-правової галузі. Це дозволило системно застосовувати господарське законодавство, не протиставляти, а суміщати та конструктивно тлумачити господарсько-, фінансово-, цивільно- та адміністративно-правові норми у сфері економічного регулювання, дозволило гнучко відображати у навчальному матеріалі тенденції впливу господарського законодавства на економічні відносини.

Основною ідею підручника стала теза про те, що господарське право спрямоване на врегулювання у цілому господарської діяльності, а не лише її зобов’язальної частини чи правового статусу суб’єктів господарювання.

За такого підходу аналізу піддані вимоги до здійснення господарської діяльності, які застосовуються до суб’єкта господарювання незалежно від вступу його у будь-які відносини. Ці вимоги формують так звані «правила гри» в економіці, поіменовані в ГК України суспільним господарським порядком (преамбула, ст. 5), включають серед іншого вимоги до організації внутрішньогосподарських відносин, порядок легалізації та припинення господарської діяльності, регуляторну політику держави у сфері господарювання тощо, дозволяють сумістити аналіз договірних та організаційних аспектів господарської діяльності.

Вперше на рівні підручника з господарського права в період після набуття чинності ГК України у наведеній праці розкриті теми:

• з історії та періодизації розвитку господарського права (проф О.П. Подцерковний),
• досвіду державного регулювання господарської діяльності у зарубіжних країнах (доцент В.В. Добровольська),
• методології тлумачення господарсько-правових джерел (проф. О.П. Подцерковний),
• посередницької діяльності у сфері господарювання (доцент М.Ю.Картузов),
• грошових зобов’язань господарського характеру (проф. О.П. Подцерковний),
• правової роботи у сфері господарювання (проф. О.П. Подцерковний та доцент В.В. Добровольська) тощо.

До речі остання розробка дозволила кафедрі внести пропозиції, які були підтримані керівництвом НУ «ОЮА», щодо запровадження курсу для магістрів права «Юридичний супровід бізнесу», розрахованого на набуття студентами знань про організацію роботи юридичних служб підприємств.

У 2017 році підготовлена нова редакція вказаного підручника, оновлений зміст якого відображає стрімкі зміни у господарському законодавстві, що відбулися протягом 2014-2017 років.

У 2011 році кафедра представила підручник «Господарське процесуальне право» за ред. О.П. Подцерковного та М.Ю. Картузова [2], робота над яким ускладнилась тривалими дискусіями із приводу ухвалення судово-правової реформи. Позитивні рецензій щодо підручника надійшли від академіків І.Г. Побірченка, Д.М. Притики, професора В.В. Долежана та інших відомих фахівців. Своєрідною візитівкою підручника, крім традиційних положень щодо курсу господарського процесу, стали такі нові розділи у його системі, як історія торговельної та господарської юрисдикції (проф. О.П. Подцерковний), запобіжні заходи (доц. М.Ю. Картузов), засоби господарсько-процесуального примусу та відповідальності (ас. Г.М. Пенчева) тощо. У підручники наведені численні приклади із практики господарських судів щодо застосування господарського законодавства, що відрізняє цей підручник з-поміж інших.

Кафедра здійснює розробку провідних тем наукових економіко-правових досліджень, що дозволяють позиціонувати науковий внесок одеських господарників в системі інших галузевих досліджень.

З моменту виділення господарсько-правового напряму майже усі викладачі кафедри захистили кандидатські та докторські дисертації.

При цьому професори Віталій Георгиійович Олюха та Микола Дмитрович Василенко, захистивши докторські дисертації відповідно на теми «Господарсько-правові засоби оптимізації капітального будівництва у сучасній Україні» (2015) та «Концептуальні засади господарсько-правового режиму технопарків і технополісів» (2014), продовжуючи розробки у галузі господарського права і процесу, очолили самостійні кафедри університету.

Підготовлена на кафедрі господарського прав і процесу докторська дисертація Володимира Миколайовича Коваля «Концептуальні засади юридичної інтерпретації у господарському судочинстві» (2012), поряд із розробками проф. О.П. Подцерковного щодо тлумачення норм господарського законодавства заклали методологічну основу для впровадження магістерського курсу на факультеті цивільної та господарської юстиції Університету «Застосування норм господарського та господарського процесуального законодавства».

Протягом останніх п’яти років функціонування кафедри якісно змінився зміст наукової роботи, що знайшло відображення у наукових монографіях, що підготували викладачі кафедри [3; 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12].

На кафедрі продовжується підготовка нових докторських дисертацій з найбільш актуальних тем досліджень.

Зокрема, доцент Луіза Джумберовна Романадзе закінчує роботу над докторською дисертацією за темою «Медіація як інститут сучасного права». Авторка не лише здійснює наукову роботу у цьому напрямі, але й виступила співавтором законопроекту «Про медіацію», який увалено у першій редакції у Верховній Раді України. Важливість розгляду цієї тематики актуалізувалася у зв’язку із розробкою нового Господарського процесуального кодексу, який не лише передбачає процедури врегулювання спори за участі судді, алей вперше згадує про медіаторів як суб’єктів, які сприяють вирішенню господарських спорів. У зв’язку із цим важливо не лише здійснити науковий супровід процесу впровадження медіації на рівні конкретних законодавчих актів, але й розробити Кодекс етики медіаторів та інші стандарти професії медіатора.

Возняковська Крістіна Анатоліївна захистивши у 2012 році кандидатську дисертацію та тему «Господарсько-правові засоби протидії легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом» вирішила продовжити розробку напряму фінансово-господарської діяльності. Тема її докторської дисертації «Господарсько-правові засоби забезпечення платоспроможності кредитно-фінансових установ в умовах євроінтеграції» спрямовано не лише на вирішення проблем банкрутства та платоспроможності в господарському комплексі, але й на формулювання сучасної моделі банківського регулювання у контексті європейських стандартів та потреб економічної системи України.

Господарсько-правові особливості кредитно-фінансових відносин, інвестування та банкрутства розробляються не лише професором О.П. Подцерковним, але й іншими викладачами кафедри. Зокрема, Олександр Рудольфович Гофман у своєму дисертаційному дослідженні «Державна гарантія як засіб забезпечення виконання господарських зобов'язань» (2014) не лише проаналізував зарубіжний досвід державного гарантування, зокрема країн СНД, Німеччини, Франції, США у сфері правового забезпечення державних гарантій, але й довів необхідність визначення державної гарантії як засобу державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання, запропонував визначити на законодавчому рівні договір державної гарантії та віднести його до форм державно-приватного партнерства. Загалом у роботі відображено загальний напрям досліджень одеських юристів-господарників на пошук такої моделі відносин між державою та бізнесом, коли кожний інститут господарського права та суміжних галузей права спрямовано на стимулювання бізнесової активності, створює для держави не лише права, алей обов’язки перед суб’єктами господарювання, у тому числі щодо порядку надання державних гарантій.

Не менш актуальними та змістовними виявилися дисертаційна робота за господарсько-фінансовим напрямом, виконана Тарнавським Романом Віталійовичем «Господарсько-правове стимулювання венчурного інвестування в Україні» (2017). Низка актуальних положень цієї роботи лягли сьогодні в основу розробки інноваційного навчального курсу в НУ «ОЮА» «Правовідносини електронної комерції».
У цьому контексті звертає на себе увагу також науковий доробок Ярослава Вікторовича Петруненка, який захистив кандидатку дисертацію на тему «Господарсько-правові основи державних закупівель в Україні» (2013), спрямовану на вдосконалення існуючих процедур державних закупівель у контексті підвищення прозорості відповідних операцій та стимулювання бізнесової активності із використанням інструментів державного регулювання публічних закупівель.

Загалом сфера державного господарювання традиційно знаходить глибоке відображення в працях вчених Одеської школи господарського права. Для прикладу можна звернути увагу на дисертаційні роботи доцентів кафедри господарського права і процесу Ганни Миколаївни Будурової на тему «Господарсько-правове регулювання комерційного використання державного майна» (2014), Бойченко Едуарда Гавриловича на тему «Правове регулювання господарської діяльності військових частин Збройних Сил України» (2015), Драпайла Юліана Зіновійовича на тему «Правове регулювання господарських відносин у морських портах» (2013) та ін.

Не можна не згадати дисертаційні роботи з процесуального напряму, актуальність яких підвищилася особливо помітно у зв’язку із розробкою та прийняттям нового господарського господарського процесуального кодексу при впровадженні судової реформи.

Методолгічною основою відповідної роботи виступила робота професора О.П. Подцерковного у Конституційній комісії, якою було розроблено законопроект про внесення змін «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)». Активне просування ідей щодо спеціалізації господарського судочинства у теорії та практиці, у роботі вказаного органу, дозволило відстояти створення не лише Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, але й домогтися закріплення інституційного та процесуального виділення системи господарських судів у правовій системі України попри потужну протидію цьому ефективному елементу юрисдикційних інститутів з боку окремих деструктивних наукових кіл.

Сприяли цьому й загальноукраїнські наукові заходи проведені одеським юристами-господарниками, серед яких виділяється «Звернення представників наукової громадськості щодо негативних наслідків ліквідації господарських судів України» (2014), пропозиції до проекту Стратегії реформування судоустрою, судочинства та та суміжних правових інститутів (2015) узагальнення у відповідному збірнику виступів у ЗМІ представників юридичної та бізнесової спільноти щодо критичного оцінювання ініціатив щодо ліквідації господарських судів в Україні (2015), науково-практичних конференції 2011, 2014 та 2016 років з питань обговорення проекту ГПК, реформи міжнародного комерційного арбітражу, виконавчої служби та процедур банкрутства із виданням відповідних збірників.

Наукові розробки викладачів кафедри у сфері господарського процесу та практичного забезпечення захисту прав суб’єктів господарювання також були спрямовані на досягнення відповідної мети. Тут можна виділити кандидатську дисертацію голови господарського суду Одеської області, доцента кафедри господарського права і процесу Володимира Степановича Петрова на тему «Встановлення та зміна способу і порядку виконання рішення господарського суду» (2016), Згами Антоніни Олександрівни «Повноваження суду апеляційної інстанції у господарському процесі» (2014) та ін.

Не можна не відмітити й супровід кафедрою господарського права і процесу наукових розробок, що виконуються практичним працівниками. Тут можна відмітити захищені дисертації заступника міністра юстиції Шкляра Сергія Володимировича на тему «Захист прав та інтересів суб'єктів господарювання у правовідносинах з органами Антимонопольного комітету України» (2012), судді Вищого господарського суду Михайла Михайловича Малетича на тему «Фізична особа, зацікавлена у розгляді справи, як учасник господарського процессу» (2015), судді господарського суду Одеської області Лілії Іванівни Грабован «Погашення вимог кредиторів у процедурі банкрутства» (2017) та ін.

Загалом протягом 2008-2017 років професорсько-викладацьким слідом кафедри було опубліковано понад 300 наукових робіт загальним обсягом понад 170 д.а., прийнято участь у понад 150 міжнародних семінарах, конференціях тощо. Тексти цих та інших наукових висновків розміщено для публічного ознайомлення в Інтернет (http://www.economiclaw.od.ua/nauchnaya-deyatelnost/nauchnye-zaklyucheniya-i-kommentarii/).

Огляд зробленого у цій сфері доводить наявність широкого наукового підґрунтя не лише для висновку про завершеність формування Одеської школи господарського права, основним осередком якої виступає кафедра господарського права і процесу Національного університету «Одеська юридична академія», але й для оптимістичного очікування нових наукових розробок вчених півдня України у відповідний галузі. Глобальні економічні перетворення, адаптація вітчизняного господарського законодавства до загальноєвропейських та найкращих світових стандартів вимагають від Одеської школи господарського права поглиблення досліджень у сфері господарсько-правової компаративістики, подолання недоліків ринкового реформування, вироблення сучасних підходів до збалансування правовідносин між державою та бізнесом, подальшої наполегливої роботи щодо кодифікації та компактизації господарського законодавства на базі Господарського кодексу України та усунення недоліків господарсько-процесуальної реформи, які є об’єктивними на сучасній бурхливій стадії реформування судочинства та суміжних правових інститутів. Досягнутий досвід відповідної наукової роботи кафедри господарського права і процесу НУ «ОЮА», результати впровадження їх роботи у правовій та економічній системі України, дозволяють впевнено дивитися на майбутнє Одеської школи господарського права та очікувати вирішення зазначених складних проблем економіко-правової дійсності сучасної України.

Юридичний вісник – 2017. – № 3-4 – С. 86-91